Aan het College van Burgemeester & Wethouders van de Gemeente Deventer
Zoetermeer, 17 september 2009
Geachte collega-bestuurders,
U bereidt een nieuwe APV voor. In die APV zal de horecaexploitatievergunning in stand blijven.
Ik wil u hierbij verzoeken extra aandacht te schenken aan de horecaexploitatievergunning. Ik ben met
zes andere burgemeesters en wethouders per 2 april 2009 aangesteld door het Kabinet als
ambassadeur Minder Regels Meer Service. Wij hebben als doel bij gemeenten de regeldruk te
verminderen en de dienstverlening te verhogen voor burgers en bedrijven. In die hoedanigheid heb ik
in juni 2009 een brief gestuurd naar vele gemeenten en daarin opgeroepen om de terrasvergunning af
te schaffen. Horeca Nederland heeft als reactie daarop gevraagd of ik mijn standpunt wil geven over
de APV van uw gemeente.
Het valt ons als ambassadeurs op dat alle gemeenten goede oplossingen implementeren die de
regeldruk terugdringen en de dienstverlening verhogen. Ook uw gemeente heeft de afgelopen periode
goede oplossingen geïmplementeerd.
Daartegenover staat dat de u de horecaexploitatievergunning handhaaft. De Gemeente Zoetermeer
kent, net als een groeiend aantal gemeenten, geen horecaexploitatievergunning (meer). Wij hebben
ook absoluut niet de behoefte om deze vergunning te introduceren. Ondanks dat ik de lokale situatie
van de Gemeente Deventer niet ken, ben ik er van overtuigd dat allerlei andere, bestaande wet- en
regelgeving u voldoende handvatten biedt om op te treden tegen bijvoorbeeld overlast. Ik adviseer u
om eerst na te gaan of de argumenten van gemeenten die geen horecaexploitatievergunning hebben,
niet ook voldoende argumenten zijn voor uw gemeente.
Mocht u toch de horecaexploitatievergunning introduceren, dan adviseer ik u deze vergunningplicht
aan een zeer beperkte groep horecaondernemers op te leggen. Alle bedrijven die reeds een
vergunning krachtens de Drank- en Horecawet kennen zouden uitgesloten kunnen worden van de
vergunningplicht.
De VNG zal binnen enkele maanden haar gewijzigd beleid ten aanzien van deze vergunningen
bekendmaken. De VNG is samen met o.a. de Commissie Regeldruk Bedrijven (de 'Commissie
Wientjes', genoemd naar haar voorzitter) een onderzoek gestart naar nut en noodzaak van de horecaexploitatievergunning.
Alhoewel de VNG haar nieuwe beleid nog niet heeft bekendgemaakt, zijn de
contouren daarvan al duidelijk door de briefwisseling tussen VNG en Commissie Wientjes. De
Commissie Wientjes bepleitte de vergunning af te schaffen. De VNG stelde, na onderzoek, dat zij haar
APV-modelverordening aanpast. De aanpassingen zullen in ieder geval zijn: '...dat de horecaexploitatievergunning
afgeschaft kan worden voor de horecabedrijven die al onder de Drank- en
Horecawet vallen .... ' en vrijstelling van vergunningplicht '... voor risicoloze bedrijven die niet onder de
Drank- en Horecawet vallen...'.
Ik hoop dat u in uw overwegingen bovenstaande wilt meewegen !
Met vriendelijke groet,
mr. P.J.M. van Domburg
wethouder Gemeente Zoetermeer
ambassadeur Minder Regels Meer Service
maandag 21 september 2009
brief aan bestuur en raad van de Gemeente Brunssum
Gemeenteraad van de Gemeente Brunssum
Gemeentebestuur van de Gemeente Brunssum
Zoetermeer, 9 september 2009
Geachte leden van het bestuur en van de gemeenteraad van de Gemeente Brunssum,
U behandelt binnenkort een voorstel voor een nieuwe APV van uw gemeente. Ik wil u hierbij verzoeken extra aandacht te schenken aan de horecaexploitatievergunning. Ik ben met zes andere burgemeesters en wethouders per 2 april 2009 aangesteld door het Kabinet als ambassadeur Minder Regels Meer Service. Wij hebben als doel bij gemeenten de regeldruk te verminderen en de dienstverlening te verhogen voor burgers en bedrijven. In die hoedanigheid heb ik in juni 2009 een brief gestuurd naar vele gemeenten en daarin opgeroepen om de terrasvergunning af te schaffen. Horeca Nederland heeft als reactie daarop gevraagd of ik mijn standpunt wil geven over de nieuwe APV van uw gemeente.
Het valt ons als ambassadeurs op dat alle gemeenten goede oplossingen implementeren die de regeldruk terugdringen en de dienstverlening verhogen. Ook uw gemeente kent in de voorgestelde APV goede oplossingen. Wij waarderen het voorstel onder andere vanwege het afgeven van vergunning voor onbepaalde tijd (en de andere genoemde dereguleringsvoorstellen). U zult daarmee een grote lastenreductie realiseren.
Daartegenover staat dat het voorstel de horecaexploitatievergunning introduceert. U probeert het nadeel daarvan voor ondernemers te beperken door een speciaal loket in te richten, hergebruik van gegevens en de kosteloze verstrekking. De Gemeente Zoetermeer kent, net als een groeiend aantal gemeenten, geen horecaexploitatievergunning (meer). Wij hebben ook absoluut niet de behoefte om deze vergunning te introduceren. Ondanks dat ik de lokale situatie van de Gemeente Brunssum niet ken, ben ik er van overtuigd dat allerlei andere, bestaande wet- en regelgeving u voldoende handvatten biedt om op te treden tegen bijvoorbeeld overlast. Ik adviseer u om eerst na te gaan of de argumenten van gemeenten die geen horecaexploitatievergunning hebben, niet ook voldoende argumenten zijn voor uw gemeente.
Mocht u toch de horecaexploitatievergunning introduceren, dan adviseer ik u deze vergunningplicht aan een zeer beperkte groep horecaondernemers op te leggen. Het raadsvoorstel bevat al enkele beperkingen van de doelgroep, maar u zou daarin veel verder kunnen gaan. Alle bedrijven die reeds een vergunning krachtens de Drank- en Horecawet kennen zouden uitgesloten kunnen worden van de vergunningplicht.
De VNG zal binnen enkele maanden haar gewijzigd beleid ten aanzien van deze vergunningen bekendmaken. De VNG is samen met o.a. de Commissie Regeldruk Bedrijven (de 'Commissie Wientjes', genoemd naar haar voorzitter) een onderzoek gestart naar nut en noodzaak van de horeca-exploitatievergunning. Alhoewel de VNG haar nieuwe beleid nog niet heeft bekendgemaakt, zijn de controuren daarvan al duidelijk door de briefwisseling tussen VNG en Commissie Wientjes. De Commissie Wientjes bepleitte de vergunning af te schaffen. De VNG stelde, na onderzoek, dat zij haar APV-modelverordening aanpast. De aanpassingen zullen in ieder geval zijn: '...dat de horeca-exploitatievergunning afgeschaft kan worden voor de horecabedrijven die al onder de Drank- en Horecawet vallen .... ' en vrijstelling van vergunningplicht '... voor risicoloze bedrijven die niet onder de Drank- en Horecawet vallen...'.
Ik hoop dat u in uw overwegingen bij de raadsbehandeling bovenstaande wilt meewegen !
Met vriendelijke groet,
mr. P.J.M. van Domburg
wethouder Gemeente Zoetermeer
ambassadeur Minder Regels Meer Service
Nadere informatie bij de secretaris van de regionale ambassadeurs Minder Regels Meer Service
Arjen Kroes (Arjen.Kroes@vng.nl; 06-41288231)
Gemeentebestuur van de Gemeente Brunssum
Zoetermeer, 9 september 2009
Geachte leden van het bestuur en van de gemeenteraad van de Gemeente Brunssum,
U behandelt binnenkort een voorstel voor een nieuwe APV van uw gemeente. Ik wil u hierbij verzoeken extra aandacht te schenken aan de horecaexploitatievergunning. Ik ben met zes andere burgemeesters en wethouders per 2 april 2009 aangesteld door het Kabinet als ambassadeur Minder Regels Meer Service. Wij hebben als doel bij gemeenten de regeldruk te verminderen en de dienstverlening te verhogen voor burgers en bedrijven. In die hoedanigheid heb ik in juni 2009 een brief gestuurd naar vele gemeenten en daarin opgeroepen om de terrasvergunning af te schaffen. Horeca Nederland heeft als reactie daarop gevraagd of ik mijn standpunt wil geven over de nieuwe APV van uw gemeente.
Het valt ons als ambassadeurs op dat alle gemeenten goede oplossingen implementeren die de regeldruk terugdringen en de dienstverlening verhogen. Ook uw gemeente kent in de voorgestelde APV goede oplossingen. Wij waarderen het voorstel onder andere vanwege het afgeven van vergunning voor onbepaalde tijd (en de andere genoemde dereguleringsvoorstellen). U zult daarmee een grote lastenreductie realiseren.
Daartegenover staat dat het voorstel de horecaexploitatievergunning introduceert. U probeert het nadeel daarvan voor ondernemers te beperken door een speciaal loket in te richten, hergebruik van gegevens en de kosteloze verstrekking. De Gemeente Zoetermeer kent, net als een groeiend aantal gemeenten, geen horecaexploitatievergunning (meer). Wij hebben ook absoluut niet de behoefte om deze vergunning te introduceren. Ondanks dat ik de lokale situatie van de Gemeente Brunssum niet ken, ben ik er van overtuigd dat allerlei andere, bestaande wet- en regelgeving u voldoende handvatten biedt om op te treden tegen bijvoorbeeld overlast. Ik adviseer u om eerst na te gaan of de argumenten van gemeenten die geen horecaexploitatievergunning hebben, niet ook voldoende argumenten zijn voor uw gemeente.
Mocht u toch de horecaexploitatievergunning introduceren, dan adviseer ik u deze vergunningplicht aan een zeer beperkte groep horecaondernemers op te leggen. Het raadsvoorstel bevat al enkele beperkingen van de doelgroep, maar u zou daarin veel verder kunnen gaan. Alle bedrijven die reeds een vergunning krachtens de Drank- en Horecawet kennen zouden uitgesloten kunnen worden van de vergunningplicht.
De VNG zal binnen enkele maanden haar gewijzigd beleid ten aanzien van deze vergunningen bekendmaken. De VNG is samen met o.a. de Commissie Regeldruk Bedrijven (de 'Commissie Wientjes', genoemd naar haar voorzitter) een onderzoek gestart naar nut en noodzaak van de horeca-exploitatievergunning. Alhoewel de VNG haar nieuwe beleid nog niet heeft bekendgemaakt, zijn de controuren daarvan al duidelijk door de briefwisseling tussen VNG en Commissie Wientjes. De Commissie Wientjes bepleitte de vergunning af te schaffen. De VNG stelde, na onderzoek, dat zij haar APV-modelverordening aanpast. De aanpassingen zullen in ieder geval zijn: '...dat de horeca-exploitatievergunning afgeschaft kan worden voor de horecabedrijven die al onder de Drank- en Horecawet vallen .... ' en vrijstelling van vergunningplicht '... voor risicoloze bedrijven die niet onder de Drank- en Horecawet vallen...'.
Ik hoop dat u in uw overwegingen bij de raadsbehandeling bovenstaande wilt meewegen !
Met vriendelijke groet,
mr. P.J.M. van Domburg
wethouder Gemeente Zoetermeer
ambassadeur Minder Regels Meer Service
Nadere informatie bij de secretaris van de regionale ambassadeurs Minder Regels Meer Service
Arjen Kroes (Arjen.Kroes@vng.nl; 06-41288231)
Abonneren op:
Posts (Atom)
