dinsdag 13 oktober 2009

Oproep volgen van goed voorbeeld voor parkeerontheffing

Gemeente xxxxx


College van Burgemeester en Wethouders

Postbus

postcode plaatsnaam


Onderwerp: Oproep volgen van goed voorbeeld voor parkeerontheffing



X, 9 oktober 2009


Beste collega’s,

U ontvangt deze brief omdat uw gemeente volgens mijn informatie de parkeerontheffing kent.

Als Ambassadeur Minder Regels Meer Service, aangesteld door het Kabinet, geef ik gemeenten in onze regio suggesties voor vermindering van de regeldruk en verbetering van de dienstverlening. Die activiteiten vloeien voort uit het Bestuursakkoord met de rijksoverheid waarin is afgesproken dat gemeenten hun regeldruk merkbaar met 25% verlagen. Het valt mij op dat vele gemeenten, ook uw gemeente, vele goede oplossingen daarvoor heeft gevonden. Ik zie het als mijn taak om die goede oplossingen te verspreiden naar andere gemeenten.


De Gemeente Delft heeft het voor ondernemers heel eenvoudig gemaakt om een parkeerontheffing aan te vragen, te betalen en verstrekt te krijgen. De dagkaart is 24 uur per dag via de website te koop en op kantoor of thuis uit te printen. Betalen gaat met de creditcard of iDeal. Bezoek aan stadskantoor is niet nodig. Ook de Gemeente Delft zelf ervaart een groot efficiencyvoordeel!

Ik roep u op om het goede voorbeeld van de Gemeente Delft over te nemen. U treft als bijlage een ‘factsheet’ aan waardoor u hopelijk overtuigd raakt van deze goede oplossing. Uw gemeente kan ook deelnemen aan een workshop over deze oplossing of hierover persoonlijk advies krijgen.

Uiteraard ben ik benieuwd of u van plan bent deze suggestie over te nemen.

Wilt u dit laten weten aan Justin de Jager (j.m.w.jager@rr.nl)? Aanmeldingen voor de workshop(s) en persoonlijk advies verloopt ook via hem.



Het gaat ons niet alleen om vereenvoudiging van de parkeerontheffing. Voor veel producten die burgers en bedrijven aanvragen (zoals andere parkeerproducten en de stadspas) bestaan goed werkende vereenvoudigmogelijkheden die door andere gemeenten al in de praktijk worden gebracht. Van deze generieke oplossingsrichtingen bestaan geweldige voorbeelden van gemeenten. Kijk voor deze voorbeelden ook op www.minderregelsmeerservice.nl!




Met vriendelijke groet,



Ambassadeur Minder Regels Meer Service

Burgemeester / wethouder Gemeente X

FACTSHEET GEMEENTE DELFT



De Gemeente Delft kent zogenaamde ‘aannemersdagkaarten’ Ook wel: parkeerontheffing). De dagkaart is 24 uur per dag via deze website te koop en op kantoor of thuis uit te printen. Betalen gaat met de creditcard of iDeal. Bezoek aan stadskantoor is niet nodig.


Inleiding

In Delft is met alle actoren op het parkeerdomein gesproken. Delft ontdekte dat vele processen uit gewoonte en zonder toegevoegde waarde werden uitgevoerd.

De Delftse conclusie: van alle controlerende processen en handhavingprocessen is de uiteindelijke controle en handhaving op straat het enige en meest belangrijke moment.

Tot die controle op straat is daarom een volledig geautomatiseerd systeem ontworpen.

Juridische vraag was nog: ‘Hoe maak je het systeem rechtsgeldig?’ De oplossing hiervoor was simpel: bij het installeren van software krijgt men een scherm met voorwaarden voorgeschoteld waarvan er wordt geacht dat deze gelezen en geaccepteerd wordt alvorens er verder kan worden gegaan met de installatie.

Uiteindelijk moet de ondernemer aan de parkeercontroleur kunnen aantonen dat zij, overeenkomstig de geaccepteerde algemene voorwaarden, de auto echt nodig hebben bij het werk wat men uitvoert.





De cijfers (per jaar):

Totale verkoop parkeerproducten in de Gemeente Delft : 24.500

Waarvan via digitale verkoop : ±70%

Digitale verkoop aannemersdagkaarten : 5.000

Percentage aannemersdagkaarten via digitale verkoop : 92%

De digitale verkoop van deze dagkaart had binnen 3 maanden een verkoopaandeel van 50% bereikt!

Totaal fte’s (front- + backoffice) zonder digitale verkoop : 12.3 fte

Totaal fte’s (front- + backoffice) door digitaal aanbieden : 3.5 fte

Investering:

Tijdsinvestering voor ontwikkeling digitale parkeerkaart als Delft : 40 uur

Gemiddeld uurtarief Oracle programmeur : € 100

Totaal : €4000



Concluderend: parkeerontheffingen via de website betekenen een kleine investering die leidt tot een groot aantal verkopen via de website (92%) en daardoor een sterke daling van de inspanning bij de gemeente (– 80%!) en lastenreductie voor ondernemers (betaling, behandeling en afgifte binnen enkele minuten vanuit iedere locatie die de ondernemers wenst).





Benodigdheden / implementatie

De Gemeente Delft maakt gebruik van het Oracle bestuursysteem/platform en heeft een programmeur die met dit systeem om kan gaan. De programmeur kan met dit platform digitale diensten creëren, wat betekent dat digitale formulieren worden ontwikkeld. De ondernemer brengt gegevens in via de gemeentelijke website. Die gegevens worden opgeslagen op de gemeentelijke server, geautomatiseerd nagetrokken in een digitale database (zoals bijvoorbeeld bij kentekengegevens) en gebruikt voor verzending van een bevestigingsmail waarop een code (toestemming om te parkeren) staat die automatisch is gegenereerd.

Deze digitale diensten worden bovendien binnen het proces gekoppeld aan een standaard digitale kassa (bijv. Ogone), waarbij de betaling wordt verricht, verifieert en vervolgens bij goedkeuring terugkeert naar de digitale dienst waarbij een bevestiging/ afsluitingsscherm wordt getoond en intussen ook een bevestigingsemail naar het eerder opgegeven email adres stuurt.

maandag 21 september 2009

brief bestuur gemeente Deventer

Aan het College van Burgemeester & Wethouders van de Gemeente Deventer



Zoetermeer, 17 september 2009


Geachte collega-bestuurders,


U bereidt een nieuwe APV voor. In die APV zal de horecaexploitatievergunning in stand blijven.

Ik wil u hierbij verzoeken extra aandacht te schenken aan de horecaexploitatievergunning. Ik ben met

zes andere burgemeesters en wethouders per 2 april 2009 aangesteld door het Kabinet als

ambassadeur Minder Regels Meer Service. Wij hebben als doel bij gemeenten de regeldruk te

verminderen en de dienstverlening te verhogen voor burgers en bedrijven. In die hoedanigheid heb ik

in juni 2009 een brief gestuurd naar vele gemeenten en daarin opgeroepen om de terrasvergunning af

te schaffen. Horeca Nederland heeft als reactie daarop gevraagd of ik mijn standpunt wil geven over

de APV van uw gemeente.


Het valt ons als ambassadeurs op dat alle gemeenten goede oplossingen implementeren die de

regeldruk terugdringen en de dienstverlening verhogen. Ook uw gemeente heeft de afgelopen periode

goede oplossingen geïmplementeerd.


Daartegenover staat dat de u de horecaexploitatievergunning handhaaft. De Gemeente Zoetermeer

kent, net als een groeiend aantal gemeenten, geen horecaexploitatievergunning (meer). Wij hebben

ook absoluut niet de behoefte om deze vergunning te introduceren. Ondanks dat ik de lokale situatie

van de Gemeente Deventer niet ken, ben ik er van overtuigd dat allerlei andere, bestaande wet- en

regelgeving u voldoende handvatten biedt om op te treden tegen bijvoorbeeld overlast. Ik adviseer u

om eerst na te gaan of de argumenten van gemeenten die geen horecaexploitatievergunning hebben,

niet ook voldoende argumenten zijn voor uw gemeente.


Mocht u toch de horecaexploitatievergunning introduceren, dan adviseer ik u deze vergunningplicht

aan een zeer beperkte groep horecaondernemers op te leggen. Alle bedrijven die reeds een

vergunning krachtens de Drank- en Horecawet kennen zouden uitgesloten kunnen worden van de

vergunningplicht.

De VNG zal binnen enkele maanden haar gewijzigd beleid ten aanzien van deze vergunningen

bekendmaken. De VNG is samen met o.a. de Commissie Regeldruk Bedrijven (de 'Commissie

Wientjes', genoemd naar haar voorzitter) een onderzoek gestart naar nut en noodzaak van de horecaexploitatievergunning.

Alhoewel de VNG haar nieuwe beleid nog niet heeft bekendgemaakt, zijn de

contouren daarvan al duidelijk door de briefwisseling tussen VNG en Commissie Wientjes. De

Commissie Wientjes bepleitte de vergunning af te schaffen. De VNG stelde, na onderzoek, dat zij haar

APV-modelverordening aanpast. De aanpassingen zullen in ieder geval zijn: '...dat de horecaexploitatievergunning

afgeschaft kan worden voor de horecabedrijven die al onder de Drank- en

Horecawet vallen .... ' en vrijstelling van vergunningplicht '... voor risicoloze bedrijven die niet onder de

Drank- en Horecawet vallen...'.


Ik hoop dat u in uw overwegingen bovenstaande wilt meewegen !


Met vriendelijke groet,


mr. P.J.M. van Domburg
wethouder Gemeente Zoetermeer
ambassadeur Minder Regels Meer Service

brief aan bestuur en raad van de Gemeente Brunssum

Gemeenteraad van de Gemeente Brunssum

Gemeentebestuur van de Gemeente Brunssum


Zoetermeer, 9 september 2009


Geachte leden van het bestuur en van de gemeenteraad van de Gemeente Brunssum,


U behandelt binnenkort een voorstel voor een nieuwe APV van uw gemeente. Ik wil u hierbij verzoeken extra aandacht te schenken aan de horecaexploitatievergunning. Ik ben met zes andere burgemeesters en wethouders per 2 april 2009 aangesteld door het Kabinet als ambassadeur Minder Regels Meer Service. Wij hebben als doel bij gemeenten de regeldruk te verminderen en de dienstverlening te verhogen voor burgers en bedrijven. In die hoedanigheid heb ik in juni 2009 een brief gestuurd naar vele gemeenten en daarin opgeroepen om de terrasvergunning af te schaffen. Horeca Nederland heeft als reactie daarop gevraagd of ik mijn standpunt wil geven over de nieuwe APV van uw gemeente.


Het valt ons als ambassadeurs op dat alle gemeenten goede oplossingen implementeren die de regeldruk terugdringen en de dienstverlening verhogen. Ook uw gemeente kent in de voorgestelde APV goede oplossingen. Wij waarderen het voorstel onder andere vanwege het afgeven van vergunning voor onbepaalde tijd (en de andere genoemde dereguleringsvoorstellen). U zult daarmee een grote lastenreductie realiseren.

Daartegenover staat dat het voorstel de horecaexploitatievergunning introduceert. U probeert het nadeel daarvan voor ondernemers te beperken door een speciaal loket in te richten, hergebruik van gegevens en de kosteloze verstrekking. De Gemeente Zoetermeer kent, net als een groeiend aantal gemeenten, geen horecaexploitatievergunning (meer). Wij hebben ook absoluut niet de behoefte om deze vergunning te introduceren. Ondanks dat ik de lokale situatie van de Gemeente Brunssum niet ken, ben ik er van overtuigd dat allerlei andere, bestaande wet- en regelgeving u voldoende handvatten biedt om op te treden tegen bijvoorbeeld overlast. Ik adviseer u om eerst na te gaan of de argumenten van gemeenten die geen horecaexploitatievergunning hebben, niet ook voldoende argumenten zijn voor uw gemeente.







Mocht u toch de horecaexploitatievergunning introduceren, dan adviseer ik u deze vergunningplicht aan een zeer beperkte groep horecaondernemers op te leggen. Het raadsvoorstel bevat al enkele beperkingen van de doelgroep, maar u zou daarin veel verder kunnen gaan. Alle bedrijven die reeds een vergunning krachtens de Drank- en Horecawet kennen zouden uitgesloten kunnen worden van de vergunningplicht.

De VNG zal binnen enkele maanden haar gewijzigd beleid ten aanzien van deze vergunningen bekendmaken. De VNG is samen met o.a. de Commissie Regeldruk Bedrijven (de 'Commissie Wientjes', genoemd naar haar voorzitter) een onderzoek gestart naar nut en noodzaak van de horeca-exploitatievergunning. Alhoewel de VNG haar nieuwe beleid nog niet heeft bekendgemaakt, zijn de controuren daarvan al duidelijk door de briefwisseling tussen VNG en Commissie Wientjes. De Commissie Wientjes bepleitte de vergunning af te schaffen. De VNG stelde, na onderzoek, dat zij haar APV-modelverordening aanpast. De aanpassingen zullen in ieder geval zijn: '...dat de horeca-exploitatievergunning afgeschaft kan worden voor de horecabedrijven die al onder de Drank- en Horecawet vallen .... ' en vrijstelling van vergunningplicht '... voor risicoloze bedrijven die niet onder de Drank- en Horecawet vallen...'.


Ik hoop dat u in uw overwegingen bij de raadsbehandeling bovenstaande wilt meewegen !


Met vriendelijke groet,



mr. P.J.M. van Domburg
wethouder Gemeente Zoetermeer
ambassadeur Minder Regels Meer Service


Nadere informatie bij de secretaris van de regionale ambassadeurs Minder Regels Meer Service
Arjen Kroes (Arjen.Kroes@vng.nl; 06-41288231)